pk10投注官网:Donald Jr.,Kushner和Manafort能否参加俄罗斯会议的监狱? 你打赌他们可以

2018-02-01 05:23:04

作者:余冲

许多良好的法律评论都在挑战特朗普与俄罗斯政府会议的法律影响。

当启示是耸人听闻的并且评论很激烈时,要求进行有针对性的反思是完全公平的。 可以提醒的是,公共记录中的证据仅代表国会调查人员和罗伯特·穆勒所知道的一小部分。

最重要的是,事实或相关的投机可能性是特殊的,因此pk10投注官网财务法的应用可能是前所未有的。 我们已经进入了新的领域。

但也有可能过度补偿并最大限度地减少我们迄今所知道的重要性。

我们有三个无可争辩的事实可以证明在几乎任何情况下都有激烈的兴趣和热烈的辩论:总统候选人对外国势力的公开,政治求爱; 外国政府积极开展旨在影响选举的活动; 并与外国政府的代理商直接沟通,其中活动邀请了帮助。

GettyImages-632255538 从左起,Vanessa Trump和她的丈夫Donald Trump,Jr。和Ivanka Trump以及她的丈夫Jared Kushner在2017年1月20日在华盛顿特区举行的国家建筑博物馆就职武装服务球。 鲍勃鲍尔提出了与俄罗斯律师秘密会面的五种明确方式,让特朗普pk10投注官网三人组成的小唐纳德,库赛和pk10投注官网经理保罗马纳福特承担刑事责任。 Chip Somodevilla / Getty

当然,在评估这些事实时,应该仔细分析分析。 但这在双方都是如此:支持或反对赔偿责任。

所以值得回顾一下针对“急于判断”的一些关键点,并注意更具争议性的争论。

1.pk10投注官网财务法律不具有刑事执法能力,并且从未打算在这种情况下适用

值得注意的是,总统的一位律师 ,并且很容易处理,因为这是完全错误的。

国会通过民事和刑事执法制定了pk10投注官网财务法。 此外,2002年国会修改了章程,指示美国量刑委员会在pk10投注官网财务违规涉及“来自外国来源的捐款,捐赠或支出”时提供强化措施。

在联邦法律的日常执行中,联邦选举委员会(FEC)可以向候选人寻求接受非法捐款或其他违法行为的民事罚款,但如果候选人似乎有犯罪意图,该机构可以将此事提交司法部审理。

司法部不必等待FEC的推荐。 国外禁止执法的任何内容都没有将其从刑事执法的法定计划中删除。

而且,说pk10投注官网财务法从未在类似情况下适用,也就是说没有任何意义。 它没有被应用,因为只有一个类似的案例,并且例外发生在联邦选举运动法颁布之前。

尼克松总统和他在1968年的pk10投注官网活动显然与南越政府密谋,以破坏与北越的和平谈判。 尼克松使用中间人发出一个信息,即南越应该以共和党的胜利和和平协议为其政府提供的更优惠条件。

从那以后,直到现在,没有任何总统pk10投注官网做过这样的事情。

认为不应该通过简单的术语将法律应用于其明确范围内的活动是没有意义的,因为到目前为止还没有任何运动尝试过特朗普运动在这里所做的事情。

2.特朗普pk10投注官网活动所寻求的信息只是反对派研究信息 - 而不是选举法中的“有价值的东西”。

对于适用的先例的任何解读,这也是不可持续的。 “任何有价值的东西”都意味着它所说的 - 任何有价值的东西。 也就是说,它指的是一项运动为推进其选举目标而获得的任何商品或服务。

而且,这正是联邦选举委员会如何阅读该术语。 Rick Hasen提出了委员会对“任何有价值的东西”一词的解释范围的 。这种解释清楚地涵盖了信息反对研究。

Orin Kerr 一个依赖于这样的信念:只有那些可以在市场上获得并且具有商业等价物的物品才能构成“有价值的东西”。

目前尚不清楚该论点是基于什么的。 任何有价值的东西似乎都意味着这一点,无论是合法获得还是可以在某个地方购买,似乎都没有太大影响它是否对pk10投注官网活动有利。

例如,考虑“任何有价值的东西”的监管定义:

就本节而言,任何有价值的术语包括所有实物捐助。 除非特别豁免......提供任何免费的商品或服务或收取低于此类商品或服务的正常和正常费用的费用是......

如果提供的商品或服务低于通常和正常费用,实物捐助的金额是捐款时货物或服务的正常和正常费用之间的差额,以及政治委员会收取的金额。

请注意,除非明确豁免,否则任何有价物品都包括所有实物捐助。 对于难以计算可比商业价值的项目,法律中不存在任何豁免。

如果以低于市场价格的价格提供商品是否在市场上购买,这当然很重要。 然后,只有在这种情况下,作为更严格的询问,市场收费是否与pk10投注官网财务分析相关。

该法规规定了免费提供的商品或服务之间的差异,以及低于通常和正常价格的商品或服务。

在特朗普pk10投注官网案中,没有人认为pk10投注官网活动或俄罗斯人提供折扣服务。 他们提供免费服务,如果以反对派研究包的形式提供,则提供货物; 根据定义,他们会做出贡献。

基于征求或接受“有价值的东西”而怀疑法律责任的评论员也错误地在最高法院确认的三法官地区法院判决书中找到了安慰。

那里的法院提到在美国选举中禁止外国国家的 当然,它做到了。 该案件仅涉及两名外国国民提议向候选人提供的捐款。

法院从未暗示 - 意见也不符合这一概念 - 同样的外国国民可以通过购买商品或服务并仅仅提供他们喜欢的活动来“提供实物”。

在意见的最初阶段,法院引用了完整的法规,提到了“有价值的东西”,并且在此时或其他地方没有注册任何有意将这类pk10投注官网支持宣读为法律的意图。

无论如何,想到一个“有价值的东西”,而不将其与金钱支出联系起来,这无论多么奇怪。 例如,信息通常不会在任何地方实现。 需要资源来调查,发现和编制“非常高水平和敏感”的信息或俄罗斯提供的用于提供特朗普活动的“反对派研究”。 有人必须找到并编译它,并且该人通常在工资单上。

材料的交付产生必须承担的成本。 我们不知道与特朗普pk10投注官网团队会面的俄罗斯律师是否有时间获得报酬,但我们知道她从莫斯科飞往美国并且有费用,包括在纽约住宿。 有人也支付了这些费用。

这些费用和支付的资金是否可以从她提供的“信息”中分离出来?

最后,认为pk10投注官网财务法规可以在没有达到任何“有价值的东西”的情况下进行合理制定是很奇怪的。遗漏会使执法变得更加努力,如果不是一个大笑话。

最高法院一再维持政府的权力,阻止“规避”宪法规定的对pk10投注官网资金的限制。 在仅涉及美国政治行动的普通问题上,发现和关闭口头上的通俗术语 - 传说中的“漏洞”是一个长期的监管当务之急。

改革者总是抱怨说关闭它们还不够。 然而,一些评论家似乎认为,外国国家禁令可以某种方式达到其预期目的 - 保护选举的完整性 - 即使它大幅缩小,只适用于最传统,直接的金融支出形式。

4.对外国国家禁止适用于反对派研究的通信的解释会危害言论自由

哈森在揭露这种宪法辩护的局限性方面也做得 。 最高法院已经明确指出,在评估对外国民族pk10投注官网活动进行监管的宪法限制时,将会狭隘地阅读言论自由。

在此强调pk10投注官网活动 :法院确认了一项决定,允许外国公民在美国的公共政策辩论中加入批发。

例如,俄罗斯可以通过关于医疗保健,税收政策和纯粹国内问题的书面,电视或数字通信,就一系列问题发表意见。

但是,它不能试图影响选举 - 不是独立地,或与运动协调,而不是通过使用任何传播媒介。 就像Eugene Volokh这样的着名学者外国人第一修正案权利的 ,他们受到法院在Bluman框架下的充分保护。

沃洛克还提请注意美国人的权利,并提出了关于pk10投注官网代表询问外国公民所知事项的假设,例如来自另一个拥有政治上有用信息的国家的商人。

他建议可能会有这项规定的申请会引起宪法问题,他认为他们可能会涵盖法规的许多申请,以至于法规将无法通过宪法过度分析。

也许法院会同意他,事实上我们可能会发现。 这不是一个肯定的事情。 如果针对特朗普pk10投注官网活动,一名候选人及其组织与外国政府达成系统谅解以协助其pk10投注官网总统职位,法院可能会不遗余力地维护法律。

评委们总是可以放弃一个脚注,并表达出对Volokh担忧的可能性有限的看法。 他们还可以轻松地鼓励FEC采用“安全港规则”来保护这项活动。

所以,是的,我们不想将与外国人谈论美国政治的行为定为刑事犯罪,或者阻止运动从外国来源获取相关信息。

我们确实想要考虑在pk10投注官网活动和外国政府之间建立全面合作伙伴关系(以及沿着这条道路的重要步骤)的任何情况下的刑事处罚,以实现选举候选人(或击败他的对手)的相互期望的结果。

特朗普pk10投注官网活动的高级管理层收到一封电子邮件,明确肯定所提供的信息是“ 俄罗斯的一部分及其政府对特朗普先生的支持 。”他们当时知道有关会议是政府的“一部分”。协调支持特朗普候选人的项目。

所以问题不在于某个地方是否存在一些可以检验这一禁令的宪法限制的案例。 问题是这是否是这种情况。 到目前为止,似乎并非如此。

5.这些电子邮件中反映的电子邮件和一次会议不足以维持刑事定罪

这里有两个想法。 一个是特朗普小电子邮件中提供的事实是否存在可能违反外国国家禁令的行为。 如此处所述, 学者和法律评论员所观察到的那样,事实表明犯罪可能已经发生。

另一个问题是,如果没有发现其他任何后果,这些事实是否会导致检察官单独提起诉讼。 小特朗普认为,经过反思,他会“做一些不同的事情” - 这是一个错误,但不应该被理解为反映任何系统的计划或暗示进行了同类的其他活动。

例如,在这些声称属实的世界中,检察官可能会将此事提交给联邦选举委员会进行民事强制执行,并将刑事案件搁置一旁。 然后FEC可以协商罚款。

这一结果不会支持小特朗普的行为没有提出刑事责任问题的结论。 这只意味着检察官行使酌处权不追究并将其归还民事监管领域以供解决。

当然,可能存在另一个世界,在这个世界中,俄罗斯人和特朗普运动以各种各样,广泛和复杂的方式合作,以选举特朗普先生。 正如Brian Svoboda ,小特朗普的电子邮件交流和会议可能只是该故事的“一部分”,正如俄罗斯的通信表明反对派研究的提议只是俄罗斯政府支持特朗普的“一部分”候选人资格。

这些事实肯定与可能基于其他证据的阴谋指控有关。 如果案件被提起,那么在该共谋中犯下的任何不连续的违规行为,例如在2016年6月9日的会议上非法征集外国公民,在整体上可能看起来很小。

这并不会减少违法行为,也不会使违规行为成为潜在刑事责任的基础。

律师事务所的合伙人, 实践教授和杰出学者 在2010年和2011年期间,他是奥巴马总统的白宫顾问。

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