迈克尔多夫:特朗普的削减规则令人愚蠢

2019-06-22 10:10:26

作者:充惹斯

在上周末解析了唐纳德特朗普总统的邪恶行政命令之后,我很高兴考虑一个可能只是愚蠢的行政命令。

上周一, ,要求在法律允许的范围内,每次联邦机构颁布新法规时,必须至少取消两个旧法规,并且新法规的成本不得超过淘汰的注册。

从表面上看,二合一的要求很容易被规避。 假设您经营并且您在书上有一个要求新车配备安全气囊和另一个要求新车配备备用摄像头的标准。

您想要添加一个规则,要求新车配备车辆接近传感器,以提醒驾驶员附近的车辆可能导致事故。 你搜索现有的注册表,找不到任何你认为应该被删除的注册表。

当我阅读订单时,没有什么可以阻止你“消除”安全气囊和备用摄像头,然后更换它们需要安全气囊,备用摄像头和车辆接近传感器。

普雷斯托! 两个regs被一个真正的三个替换!

可以肯定的是,该命令授权 (OMB)主任制定“标准,以确定什么是新的和抵消法规”。 据推测,将会有一些努力来确定一个新的reg是“真的”一个旧的reg加上一个新的reg。 但鉴于大多数注册表不止一件事,这个过程可能比最初出现时更复杂。

订单的真正含义可能来自成本限制,但这里也可能是可以绕过的。 我的假想车辆接近传感器标准的成本是多少?

假设一旦制造规模扩大,增加接近传感器就会使汽车公司每辆车花费300美元。 但是,假设一旦他们购买了新车,消费者就会发现他们真的很喜欢接近传感器,以至于在保证金的情况下,能够买得起最多2万美元的汽车的人会选择放弃价值300美元的选择。会购买(天窗,说,或豪华立体声系统)。

因此,没有抑制对新车的需求,因此汽车公司能够将所有额外的300美元的合规成本转嫁给客户。 注册表的净成本为0美元。

这甚至没有考虑到社会效益,例如接近传感器可以挽救驾驶员和乘客的生命,同时减少事故的医疗和其他财务成本。

根据比尔克林顿总统的第12866号行政命令,更新了里根行政政策,新的注册管理机构已经受到集中成本效益分析的约束。 因此,可以说任何能够在OIRA审查中生存的reg都必须具有最多为零的净成本,因为它的好处必须超过其成本。 因此,特朗普的二合一订单的成本规定可能毫无结果。

现在,坦率地说,我怀疑特朗普OMB会以这种方式解释秩序。 由于订单在没有提及利益的情况下反复提到“成本”,OMB可能会说,只有当成本不超过它所取代的两个或更多成本的成本时,才能生存,而不考虑其中任何一个的好处。淘汰或新的注册。

更重要的是,我们可以期待特朗普OMB对合规成本进行狭隘观察。 在上面的例子中,OMB可以将接近传感器注册成本为300美元,因为这是制造成本,即使汽车公司(在我的假设中)完全收回成本。

但即使这是特朗普OMB 可能会做的事情,订单本身并不需要这种方法。

考虑另一个例子。 假设一个reg说新车体必须用高强度铝制成。 假设每辆车的铝价为1,000美元。 进一步假设在车型之前,车身由钢制成,每辆车的成本为1,000美元。

我们可以想象特朗普的OMB得分铝标准“花费1000美元”,但这是愚蠢的,因为真正的净成本为0美元。 并且没有合理的经济理由将本例中的净成本评估与我的接近传感器示例中的净成本评估区分开来。

所以,是的,期望特朗普OMB使用二合一订单作为阻止监管的棍棒,但不要将其归因于订单的文本,这一点与更恶劣的订单一样糟糕。移民局于1月27日发布。

此外, ,不要指望该命令会产生太大的实际影响,因为它可能只影响酌情规则,而特朗普无论如何都不会发布。

的Robert S. Stevens法学教授 他在 博客

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